普定县玉秀街道认真探索易地扶贫搬迁安置点社区治理，坚持以“党建引领三治融合”为主抓手，以发展新时代“枫桥经验”为主线，积极探索党建引领下的“红色物业”社区治理新模式，让搬迁“新市民”成为社区基层治理新主体，实现矛盾预防依靠群众、矛盾化解为了群众、平安成果人人共享的社区管理新格局。

筑牢红色堡垒，探索“党建+枫桥+N”社区治理新模式

【资料图】

玉秀街道在以易地扶贫搬迁群众为主体的玉秀社区全力推行“135”提质工程，即彰显党建引领实体物管改革“一个核心”，搭建社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”服务体系，突出“治安联防、矛盾联调、信息联动、事件联处、平安联创”枫桥式“五联治理”。进一步把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为推进基层社会治理的强大效能，推进易地搬迁点社区治理高质量发展。

“双蹲点”，引导物业融入基层治理。街道党工委选派2名党工委委员到社区进行蹲点，明确玉秀社区党支部书记担任物业公司党建指导员，街道国有公司(普定玉成农业发展有限公司)、物业企业(贵州绿保智诚城市运营管理有限责任公司)、资本合作方(侨银城市管理股份有限公司)成立物业合资企业，负责投资、运营和管理，三方资源共享、协同办公，通过物业合资企业和业主委员会等定期召开联席会议的形式，协同化解社区治理中城市文明创建、公共设施完善、矛盾纠纷调处等问题，实现红色物业管理横向到边、纵向到底。

“双报到”，点亮社区群众“微心愿”。发挥办事处与社区零距离的优势，实施32名街道党员干部和52名社区党员在党支部和网格楼栋“双报到”机制，组织业委会、联防队、网格员、志愿者争当政策宣传员、矛盾化解员、民生代办员、群众服务员，动态收集社区群众反映“闹心事”，分批分类分级化解社区群众“烦心事”，点亮社区群众“微心愿”，让社区群众有事找党员、有事找物业，形成“一人反映、多人协同、全面解决”的红色效应。

“双联动”，跑出为民服务“加速度”。党员冲锋带头，社区志愿者发挥奉献精神、物业企业服务管理，结合1个党员先锋群、8个社区网格微信群、79个楼长微信群，通过“有事@我”“有事拍拍我”等方式“线上+线下”双联动收集解决反馈问题，做到信息第一时间掌握、矛盾第一时间反馈、事件第一时间处置、结果第一时间反馈，真正跑出为民服务“加速度”。今年上半年共处置群众反馈民生事项132件，办结120件，办结率90.9%。

赋能智慧社区，创新“党支部+业委会+物业”服务新路子

玉秀社区党支部深化“智慧社区+红色物业”治理新模式，构建服务社区群众“零距离”体系，打通服务群众“最后一米”。玉秀社区与普定联通公司共同打造“联通未来社区”微信小程序，集社区党建引领、信息服务、商业服务、社区养老、社区文体、物业缴费、访客邀约、远程开门、报事报修等功能为一体的综合智能平台，由党支部、业委会和物业公司统一管理，切实打好“人防、物防、技防、心防”组合拳，使问题纠纷、利益诉求化解等工作更加结合实际，不断增强社区群众“共建、共享、共治”的主人翁意识。

支部引领抓“人防”，确保核心不动摇。本着全心全意为人民服务的宗旨，社区党支部和物业联合企业通力合作，以群众满意不满意为出发点，以社区群众为主体，成立“党员先锋队”“治安联防队”“志愿服务队”等组织，激活社区“新时代文明实践站”功能，联合公安、团委、妇联、教育、卫健等单位常态化开展政策宣传、环境整治、治安巡查、电信诈骗、困境儿童走访慰问等宣传活动，在纠纷排处、代办服务、心理咨询、妇女儿童权益保障等方面提供针对性服务，切实满足社区群众多元化需求，确保党支部核心引领不动摇。

社区治理抓“物防”，确保平安不出事。通过社区业委会的制度化管理，清单式收集群众的民生需求，定期召开“联席会议”，多方收集群众意见，2023年社区争取东西部协作资金100万元，顺利完成玉秀社区智慧社区打造补短板项目，结合“智慧社区”的发展需要，安装门禁系统75套、防护门79道、社区充电桩、盲区监控设备40个，在提高社区治理效率的同时，社区群众“满意度”更高。

物业管理抓“技防”，确保服务不缺位。在物业企业服务板块，物业企业新增投诉建议、问卷调查、投票表决、报事报修等服务模块，物业企业根据社区群众的最新需求，不断总结服务模式，对群众的矛盾实行“一事一跟踪”闭环管理机制，提高平台技术升级，健全完善信息共享机制，形成共建共治共享的基层治理新格局，社区群众的“幸福感”更强。

群众自治抓“心防”，确保矛盾不上交。在党支部的引领下，大家总能看见一群身穿警服的队伍，他们白天夜晚都会出现在社区各个角落，守护社区群众的安宁，他们就是--玉秀社区治安联防队。由社区16名群众自愿组成，平均年龄45岁，每天开展志愿巡逻，坚守在为民服务的第一线，与社区物业企业安保力量结合，在群众普法教育、法律宣传等方面发挥力量，为建设平安普定贡献力量，社区群众“安全感”更足。

点燃红色志愿，激发“党员带头+干部先行+群众自治”新动能

在探索矛盾纠纷治理、凝聚基层治理合力等方面，玉秀社区始终及时回应群众期盼，逐渐形成党员带头吃苦在前、干部先行一线、激发群众自治的工作模式，在社区中点燃红色志愿，让社区群众从家里面走出来，成为社区治理的主人。

“1+5+N”凝聚红色志愿合力。在社区党支部引领下，社区依托“新时代文明实践站”的建设，由社区党员、干部、乡土文化人才、返乡创业人员、致富能手、乡贤“五老”等人员组建各类志愿服务队伍，构建“1+5+N”志愿服务新模式，组建政策宣讲志愿队、卫生环保志愿队、助学帮教志愿队、法律服务志愿队、文化文艺志愿队等5支常备志愿服务队，根据今后社区发展需求再增加新的队伍，共有党员32名，志愿者65名，为社区开展各类志愿活动提供了保障。

“1+2+N”丰富群众文化生活。玉秀社区近6000余名群众来自全县10个乡(镇、街道)，为了凝聚社区群众合力，丰富大家精神文化生活，每年由社区党支部提出年度活动方案，对每年的端午节和中秋节这2个传统节日进行重点提前谋划，围绕“感党恩、听党话、跟党走”的主题，组织开展群众喜闻乐见的山歌、舞蹈、包粽子、赏月等多形式活动，并在每年开展形式多样的法治进社区、困境儿童走访慰问、文化志愿服务进社区等活动，真正让社区群众在社区感受到一家人的温暖。如，2023年6月21日在社区开展的深入学习贯彻落实党的二十大精神暨“粽享端午情·奋进感党恩”活动得到群众一致好评。

“1+79+N”全力化解楼栋问题。在社区党支部的引领下，社区79楼栋中，每栋楼均明确一名楼栋长负责该楼栋群众工作，针对群众通过“线上”的意见反馈，最后物业和业委会到79个“线下”开展化解工作，通过到楼栋下召开“楼栋长”会议或到家里面开展现场办公的方式，全力解决各类民生问题，如，小区乱停乱放、下水管道堵塞、车棚维修维护等问题，努力化解群众的各类矛盾。截至目前，开展“楼栋长”会议，现场办公等方式，解决各类民生问题110余件，确保社区的平安和谐稳定。

作者:张政皓 编辑:张小维 责任编辑:陈泽赟 终审:谭力

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